三部门将开展行业协会商会
乱收费专项清理整治工作
张维
近日，民政部、国家发展改革委、市场监管总局决定，自2021年6月至12月，对行业协会商会乱收费问题开展专项清理整治（以下简称“专项清理整治”）。通过专项清理整治的深入开展，坚决制止和查处行业协会商会违法违规收费，全面规范和引导行业协会商会合法合理收费，加快健全和完善行业协会商会收费监管制度措施和运行机制，进一步降低行业协会商会涉企收费规模，增强行业协会商会服务企业能力，促进行业协会商会健康有序发展，为减轻市场主体负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局贡献力量。
据了解，重点对以下社会和企业反映强烈的行业协会商会乱收费问题进行清理规范和专项整治：强制或变相强制入会并收取会费；只收取会费不提供服务，或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用；利用分支（代表）机构多头收取会费；采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费；利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费；通过评比达标表彰活动收费，特别是借庆祝建党100周年之机违规评选评奖收费；通过职业资格认定违规收费；强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等各类收费活动；强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费；以担任理事、常务理事、负责人为名向会员收取除会费以外的其他费用；会费标准未按规定程序制定或修改；强制性经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改；实行市场调节价格的经营服务性收费项目收费标准不合理；其他企业和群众反映强烈的乱收费行为。
主要举措有：组织开展行业协会商会收费自查抽查工作，对于违法违规收费，要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。组织开展清理规范行业协会商会经营服务性收费“回头看”工作。加大行业协会商会违规收费监管查处力度。建立健全行业协会商会收费长效监管机制。（ 法治日报记者 张维）问制度，强化企业合规意识，贴身维护企业在海外的正当权益。
二、建设涉外法律服务队伍
发展壮大涉外法律服务机构，鼓励境外律师事务所通过在中国（湖南）自由贸易试验区派驻代表处、与我省律师事务所开展合伙联营等方式，依法开展服务活动。积极引进外省市涉外法律服务机构来我省设立分支机构，鼓励省内法律服务机构设立涉外法律服务业务部门。提升仲裁机构、公证机构、调解机构涉外业务能力。建立涉外法律服务机构名录，重点培养和宣传推介一批规模大、实力强、品牌硬、水平高的涉外法律服务机构。加强涉外法律服务的交流合作，加强涉外法律服务机构与司法机关、政府部门、高校和有关行业协会、商会的交流合作。积极举办高端涉外法律服务会议和论坛，邀请涉外法律服务机构和人员参与我省与外国政府、友好省市的交往活动。支持我省法律服务机构到世界主要经济体所在国或地区以及非洲、中亚、东南亚等“一带一路”沿线国家或地区设立分支机构或者开展海外并购、境外联营、联盟合作，延伸国内法律服务链条，护航湘籍企业“走出去”。
三、提升涉外法律服务能力
加强涉外法律服务研究，整合高校、律师、仲裁、公证、司法鉴定等法律服务资源，参与国际贸易经贸规则及商贸法律的研究、宣传，开展国际经贸热点问题的法律研讨，加强在商事争议解决规则、贸易争端解决规则、开放领域营商环境等方面的研究交流，举办线上线下相结合的培训，提供贸易摩擦、国际投资、电子商务等领域的应对建议和法律咨询、服务。提升涉外法律服务质量，探索健全全球化、信息化背景下的涉外法律服务方式，利用大数据、物联网、移动互联、云计算等新一代信息技术，建立涉外法律服务新模式，为企业和个人提供更便利的涉外法律服务。依托中国（湖南）自由贸易试验区等开放平台体系，设立国际商事调解中心、外商投资“一站式”争端解决中心等国际商事调解组织，建立形成多元化的国际商事纠纷解决机制，打造成为内陆国际争议解决高地。严格规范涉外法律服务执业行为，加大对涉外法律服务监督管理力度，充分发挥法律服务行业协会自律和服务功能，完善涉外法律服务工作标准和职业道德准则。
四、培养涉外法律服务人才
建立完善涉外法律服务人才培养机制，制定长期计划，强化基础业务教育、后备人才培养、高端人才培育，为涉外法律服务工作提供人才保障。鼓励具备条件的高等院校、科研院所等创新涉外法律人才培养机制和教育方法，完善涉外法律服务人才的学历教育和继续教育体系。加强与境外、省内外涉外高端业务机构的合作，选送优秀人才到国外或国外法律服务机构驻我国办事机构等观摩学习，提高涉外法律服务能力。按照有关法律法规和我省引进人才的规定，明确优秀涉外法律服务人才引进政策。加强涉外仲裁、金融、航运、国际贸易、知识产权等领域高端法律服务人才引进和培养力度。鼓励高层次法律专业留学人员回国发展，来我省执业。加快涉外法律服务人才库建设，力争将涉外法律服务人才引进和培养纳入“千人计划”等国家重大人才工程。积极推荐具备丰富执业经验和国际视野的涉外法律服务人才进入国际争端解决机构及国际仲裁机构，鼓励和支持我省仲裁机构聘任境外优秀人才担任仲裁员。